为进一步准确理解和适用最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》,提升涉税案件办理质效,加强涉税领域行政执法与刑事司法衔接,近日,樊城区检察院联合市税务局、樊城公安分局、樊城区法院就涉税案件办理相关问题进行研究讨论。
会议以樊城区检察院办理的一起成品油涉税案件为切入点,经济犯罪检察部干警向各单位释明当前指控涉税犯罪的几个难点问题。一是犯罪专业化、职业化,当前涉税犯罪分工明确,以虚开发票犯罪模式为例,有专门的中间人建立平台促成开票人与购票人交易,且懂得利用“阴阳合同”等形式规避司法机关追查。二是犯罪去中心化、隐蔽性强,涉税案件涉及采购、生产、销售、进出口、外汇结算等多个环节,涉案人员众多且分散,犯意联络难证实。三是办案周期长,各部门协作不到位,公检法受理涉税案件往往依靠税务机关在核查退税情况中自行发现,而从税务机关发现涉税案件线索到移送刑事程序往往经历时间较长,存在涉案人员隐匿罪证、串供等风险。
各方就上述难点进行深入讨论,就涉税案件的线索移送、犯罪认定、定罪处理等达成共识,并形成几点对策。认为首先要加强部门协作与交流,定期组织联席会议,总结经验、分析问题、提升办案人员专业能力。其次可以建立更为高效的信息共享机制,方便各机关之间线索移送、提前介入,增强办案效率。最后要加强普法工作,落实好“谁执法谁普法”,加大社会宣传力度,营造良好的法治化税收环境。同时考虑到涉税案件办理需要税务专业知识,会上税务机关还结合案例进行讲解并回答与会人员提问。
现场讨论热烈“这次的联席会议就像一场及时雨,给我们办案人员及时补充了税务知识。”公安民警说道。
“公检法与税务机关开展联席会议,对于加强业务沟通,提升涉税案件办理质效有重要意义,今后可常态化进行。”检委会委员徐迎黎表示。
今后,樊城区检察院还将持续深化公检法税联动机制,充分依托“数字检察”及“行刑衔接”平台,高质效办理好每一起涉税案件。