2019年，樊城区检察院第二检察部再次被湖北省人民检察院评为先进科室，“扫黑除恶专项斗争”工作也获得了上级领导的肯定。从2018年“扫黑除恶”工作开展以来，该院始终坚持以办案为中心，保持严打高压态势，共计办理涉黑案件2件23人；涉黑保护伞案件1件2人；涉恶案件9件83人。“将每一起涉黑恶案件办成铁案，经得起法律和历史的考验！”第二检察部主任徐迎黎说。
坚持证据裁判标准 不枉不纵
2018年3月，樊城区检察院成立了扫黑除恶领导小组，并组建了扫黑恶工作专班。据副检察长韩梅介绍，为了确保扫黑除恶工作能够顺利开展，专班抽调的6名检察官、6名助理、2名书记员，主要是第二检察部政治素质过硬，业务能力突出的骨干，实行专业团队专门化办案，从批捕到公诉环节，始终坚持信息共享、工作联动，提前实现“捕诉合一”，确保整个办案流程一气呵成。
为了提高办案质量和效率，第二检察部对所有涉黑涉恶案件一律做到提前介入，从源头上把好案件事实、证据关，确保在侦查阶段尽量完善证据，为起诉创造好条件。
在审查公安机关移送的靳某等11人涉恶案件时，第二检察部办案检察官发现，根据侦查机关现已查证的犯罪事实及获取的证据材料，犯罪嫌疑人靳某等人的行为构成开设赌场罪。根据2019年4月9日“两高两部”《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》，单纯为谋取不法经济利益而实施的‘黄、赌、毒、盗、抢、骗’等违法犯罪行为，不具有为非作恶、欺压百姓特征的，不应作为恶势力案件处理。最终，此案经过讨论上报区扫黑办，依法未认定系恶势力犯罪，以开设赌场罪提起公诉。
这就是第二检察部的工作态度，不管工作多么纷繁复杂，必须坚持证据裁判标准，不枉不纵，对涉黑涉恶案件既不降格处理，也不人为拔高，确保把每个案件都办成铁案，经得起法律和历史的考验。
打击涉黑犯罪 追诉漏罪漏犯
张开合等人涉嫌黑社会性质组织犯罪案件，这是扫黑除恶专项斗争行动以来，樊城区办理的第一起黑社会性质的组织犯罪团伙案件，也是扫黑除恶专班面临的“最难啃的一块骨头”。该组织是通过拍卖获取的采砂经营许可权，采取成立公司收取“砂石管理费”等“合法”的手段，掩盖其“砂霸”的违法犯罪事实。该组织暴力行为并不明显，且均已给被害人达成赔偿协议，相关证人不愿配合作证，侦查机关取证难度较大。该案移送审查起诉时，18名犯罪嫌疑人基本不认罪，特别是针对涉嫌黑社会性质组织犯罪均予以否认。一时间，该案能否被认定为黑社会性质的组织犯罪成了最大的难点和争议点。
面对困难，检察官们没有退缩。通过审查后指出，张开合等人黑社会性质团伙的组织特征较为明显，组织结构清晰，人员众多，分工明确；经济特征较明确，非法采砂谋取暴利，并用于组织违法活动等；行为特征体现在有多次违法犯罪活动；危害性特征表现为造成了一定区域内的重大影响，严重破坏了经济和生活秩序，基本符合黑社会性质的组织犯罪构成要件。
检察官们对28册卷宗反复推敲，一周内赶赴各地羁押点提审完全部犯罪嫌疑人后，继续对所有证据进行层层抽丝剥茧。最终，找到了关键突破点！张开合、朱发成取得的采砂经营许可证虽然是真的，但是他们采取提供虚假资料，贿赂国家机关工作人员等非法手段获得的。这个证据，是直接影响到能否认定其黑社会性质组织的关键性证据。
与此同时，检察官们还发现该案存在遗漏犯罪事实和遗漏犯罪嫌疑人的情况。他们来回反复审查审查再审查，通过积极沟通，公安机关又补充了12册案卷材料，最终案卷材料高达40册。该案起诉期间，共计追诉遗漏犯罪嫌疑人5人，追诉漏罪3起，追诉违法事实1起。
2018年12月12-13日，该案开庭审理，公诉方以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质的组织罪、非法采矿罪、寻衅滋事罪、行贿罪、洗钱罪等7项罪名将涉案的21人提起公诉。庭审持续二天，历时20余个小时，全程网络直播，引起社会广泛关注。检察官们准备充分，应对有力，结合案件事实、证据针对辩护人的观点进行了有理有据的答辩，并明确指出，被告人张开合、朱发成等人组织领导的黑社会性质组织，采取垄断控制汉江河道牛首、竹条河段的非法采砂作业，严重破坏了当地正常经济、生活秩序，严重危害汉江堤防和流域生态安全，造成的危害后果特别严重，社会影响特别恶劣，致使国家蒙受巨额的经济损失，应当依法严厉惩处。最终樊城区法院一审判决对公诉方指控的犯罪事实和罪名全部认定。
注重“打伞破网” 积极推进行业清源
扫黑除恶办案是重点，第二检察部却并不只是就案办案。他们积极与纪委监委密切配合，坚持“扫黑”与“打伞”同步进行，发现问题线索快速移送，无缝对接。
在办理张开合等人涉黑案件过程中，检察官在审查过程中发现，从2014至2018年期间，河道采砂的主管部门——樊城区水利局，对张开合等人黑社会组织大量非法采砂的行为视而不见，其主管负责人员可能涉嫌渎职犯罪，迅速将犯罪线索及时移交纪委监委。
2018年7月，樊城区监察委对樊城区水利局主任科员冯某、采砂管理站站长汪某立案查处，并采取留置措施。最终2019年4月
