2023年以来，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕区委中心工作，依法能动履行法律监督职能，以检察工作现代化全力服务保障“品质都市、美丽樊城”高质量发展。
2023 工作回顾
一、聚焦安全稳定新形势，依法惩治犯罪，在更高水平的平安樊城建设中展现检察新作为
当好平安樊城的捍卫者。依法惩治各类违法犯罪，共办理审查逮捕案件710件1027人，审查起诉案件1091件1363人。以贯彻实施《反有组织犯罪法》为抓手，常态化推进扫黑除恶斗争，追捕涉黑漏犯1人。提起公诉的胡某某等27人涉黑案公开宣判，对该团伙6600万元股权、13处房产等涉黑财产依法处置，有效推动“打财断血”工作。严惩杀人、抢劫、“黄赌毒”等影响群众安全感犯罪，共起诉62件122人。深化监察执法与刑事司法衔接配合，协同推进反腐败斗争，办理监委移送职务犯罪案件11件13人，审结起诉10件10人。
当好营商环境的守护者。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，保障和服务企业健康发展。积极落实省、市、区营商办工作要求，申领2023年优化营商环境先行区试点创建任务，上报八个配套方案全部获得市营商办批准，系全市检察机关申报优化营商环境先行试点项目最多的基层院，为深入优化营商环境夯实根基。切实将对各类所有制企业一视同仁、平等保护落到监督办案中，共办理涉营商案件141件179人，依法不批捕25件32人、不起诉45件51人。
当好社会治理的推动者。积极落实认罪认罚从宽制度，对主动悔罪或经过教育感化后认罪认罚的依法从宽处理，最大限度减少社会对抗，共适用认罪认罚从宽制度办理案件1039件1276人。探索实施“轻微犯罪相对不起诉+社会公益服务”工作，构建共同缔造的社会治理模型。共计有334位犯罪嫌疑人接受社会公益服务工作，已办结并作相对不起诉决定243人，公益服务总时长12500多小时。相关工作成效在全市检察机关位居前列，经验作法被省委政法委宣传推广。积极开展“轻罪治理的樊城方案”主题研讨，聚焦影响樊城经济社会发展较为突出的轻伤害、危险驾驶、非法集资和未成年人犯罪社会综合治理等主题，凝聚思想共识，汇聚治理合力，形成4份综合治理文件提请区委全面依法治区委员会讨论出台。充分发挥检察建议在促进依法行政、推动行业整治、助力城市治理中的积极作用，制发社会治理类检察建议18件，回复率和采纳率均为100%。
二、聚焦主要矛盾新变化，恪守司法为民，在守护人民群众美好生活中凸显检察新举措
擦亮品牌形象，不断加强未成年人综合保护。积极履行“国家监护人”职责，办理涉未成年人案件145件219人。深化罪错未成年人分级处遇机制，坚持依法惩戒与精准帮教相结合，对涉罪未成年人依法不批捕47人，不起诉或附条件不起诉32人，帮迷途孩子“归航”。依托新落成的未成年人法治教育中心，推进家庭教育指导，发出《督促监护令》15件，让“问题父母”依法带娃。充分发挥法治副校长职能作用，检察长带头，全体29名检察官担任法治副校长，开展法治进校园活动36次，助力校园平安建设。今年6月，办理的一起民事支持起诉依法保障3名未成年人受教育权案，在中央电视台社会与法频道《法律讲堂》栏目播出，根据该案改编的微电影《迟到的秋天》，获得全省检察机关微电影二等奖。
聚焦民生民利，切实维护经济金融安全。加大对拒不支付劳动报酬犯罪办案力度，通过提前介入、引导取证、强化立案监督等方式，精准打击“转移财产、逃匿”等恶意欠薪行为，共办理相关案件15件17人，为91名劳动者追回拖欠的劳动报酬共计64万元。其中办理的某教育公司法定代表人拒不支付劳动报酬案，作为典型案例被省检察院推荐至最高检。依法惩治金融领域犯罪，共办理非法吸收公众存款犯罪28件。着眼斩断电信网络诈骗链条，办理电信诈骗、帮助信息网络犯罪活动等案件271件，积极督促公安机关开展追赃挽损工作48件，追回赃款95万余元。
畅通化解渠道，用心用情做好群众工作。深入践行“枫桥经验”，以矛盾纠纷诉源化解为抓手，积极下沉检力，共计开展调解128件次。认真贯彻群众信访“件件有回复”制度，回复答复总计359次，答复率达100% 。积极推进检察公开听证，对争议较大、群众关注的案件，邀请社会各界人士参加评议，把矛盾争议摆上台面大家听，解“法结”化“心结”。积极办理司法救助案件19件，发放救助金9.5万元。统筹各方力量，与区法院、妇联、乡村振兴局等部门沟通联络，探索建立司法救助信息衔接渠道，变司法救助“独角戏”为“大合唱”。
三、聚焦法治建设新任务，深化法律监督，在构建“四大检察”全面协调充分发展中形成检察新格局
刑事检察提质增效。持续发挥侦查监督与协作配合办公室的“前沿哨所”作用，以“零距离”监督助推执法司法规范高效，把好案件的“入口关”，开展提前介入43次，提出引导侦查取证意见131条。依托侦查监督与协作配合办公室实现数据共享，构建刑拘“下行案件”类法律监督模型，梳理出“下行案件”立案监督线索65条，监督立案20件，监督撤案16件。监督立案数量、监督撤案率位居全市检察机关前列。打造简案快办加速引擎，与公安机关会签《关于落实侦查监督与协作配合机制的意见》，对侦查监督与协作配合办公室的人员、职责、工作流程等进行规定，将速裁案件平均办案时长缩短至3个工作日。持续强化刑事执行监督，监督执行活动、财产刑执行、社区矫正中的违法情形134件。在开展社区矫正交叉巡回检察过程中，深挖职务犯罪线索3条，并已移送上级检察机关开展调查。
民事检察精准跟进。受理各类民事监督案件43件，办结41件。坚持诉源治理，以“个案求实”“类案求效”为价值导向，积极探索“个案办理——类案监督——系统治理”的监督路径，充分发挥监督实效，在监督中发现制度漏洞，督促相关部门打好补丁、完善机制。如我院依托数字检察模型查明徐某某以多种身份代理民事案件70余件，其中12起案件存在违规代理行为，及时制发检察建议，切实加强对诉讼代理人的资格审查，与法院、司法局共同建立违规代理“负面清单”制度。近年来，我院积极打造优秀民事检察办案团队，民事检察工作不断开拓进取、锐意创新，一名干警被确定为全国检察机关民事检察人才库组成人员。
行政检察求质问效。发挥行政检察“一手托两家”的专业优势，受理各类行政案件20件，办结20件。深入开展“道路交通安全和运输执法领域”“护航民生民利”等专项活动，办理相关案件10件，促进问题源头治理、系统治理，提高行政执法水平。办理“行政实质性化解”案件2件，在办案中通过释法说理，做到案结事了人和。创新开展司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作，对公安机关2020年以来作出的强制隔离戒毒决定执行情况开展专项监督，并连续制发五份检察建议，督促强化系统治理，堵塞管理漏洞，促进强制隔离戒毒工作规范开展。
公益诉讼务实创新。围绕党委政府高度关注、人民群众反映强烈的公益保护问题，突出“精准性”“规范性”，综合采取磋商、诉前检察建议等方式，督促行政机关依法全面履职，办理各类公益诉讼案件83件。同时，对于违法行为持续时间长或制发检察建议后行政机关仍不纠正的，提起行政公益诉讼1件。积极落实“助力流域综治护航绿色发展”“守护美好生活 助力共同缔造”“新领域”等专项活动，依托“河湖长+检察长”工作机制，推动行政执法与公益诉讼检察有效衔接，促进河湖系统保护和汉江生态环境持续向好。今年4月，我院就牛首镇黑龙堰、黄龙堰水库的围堰设施拆除整改情况开展“回头看”，经过整改，水域面积进一步扩大，农业用水得到有效保障。
四、聚焦队伍建设新要求，坚持固本强基，在塑造忠诚干净担当的检察队伍中树立检察新形象
始终把政治建设摆在首位。以扎实开展主题教育为契机，自觉将学习贯彻党的二十大精神作为新时代新征程检察工作的“第一课”“必修课”。严格落实意识形态责任制，通过党组理论中心组学习、支部主题党日、政治轮训、干部读书班等多种形式，引导干警主动用党的二十大精神武装头脑。进一步完善支部组织架构，以部门为单元组建支部，解决部门与支部交叉带来的政治、业务“两张皮”问题，打造政治、业务融合的共振点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。主动接受区委政治巡察，切实增强支持巡察、接受监督的自觉性和坚定性，并严格从就事论事、举一反三、追责问责、建章立制四个方面抓好巡察整改。
全面提升检察干警综合素能。以作风建设“实干年”为抓手，真抓实干、紧抓快干，常态化开展“以政治说办案、讲工作”活动86次。精心开展“繁星”计划，以岗位练兵的形式全面提升青年干警的业务能力，打造一支检察业务尖兵。在我院召开的全市检察机关“一院一品”选树展示活动现场会上，详细汇报展示了我院“繁星”计划的统筹谋划、组织实施级工作成效，得到市检察院和区委主要领导的充分肯定。着眼检察业务理论前沿，邀请武汉大学教授何荣功、陈岚走进“樊检名家大讲堂”，切实提升教育培训质效。今年以来1名干警荣获国家级表彰，4个集体和5名个人荣获省级表彰。
努力营造积极向上的检察文化氛围。注重文化建设对队伍精神面貌的提振效应，结合党建文化中心建设，探索更加丰富、更加行之有效的党员教育方式。丰富机关文化载体，全面升级改造图书室，打造樊检“青年书吧”文化品牌，举办“书香樊检 阅读致远”读书分享活动，使其成为干警沉浸阅读、加深领悟、提升自我的文化阵地，充实干警的业余生活，让单位不仅是工作的地方，更是学习充电补足精神之钙的学堂，为青年干警牢固树立“两争一出”工作导向提振“精气神”。
牢牢绷紧纪律作风之弦。持续落实新时代政法干警“十个严禁”，严格遵守防止干预司法“三个规定”，检察干警主动记录报告重大事项。对落实“三个规定”、案件流程监控、违规吃喝问题专项整治、涉企案件专项评查等情况开展督察，发出检务督察通报7期。积极开展办案影响、风险研判工作检查，抽选2022年以来办结的案件234件，合格率100%。落实全面从严管党治党主体职责，积极创建“清廉机关”，制定《樊城区人民检察院2023年深化清廉机关建设工作方案》，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，树立纪律严明、担当作为、清正廉洁的良好检察形象。
五、聚焦监督制度新常态，自觉接受监督，在践行全过程人民民主中推动检察新发展
坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，及时向区委、人大、政府、政协报告工作。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员“零距离”参与公开审查公开听证、出庭公诉、巡回检察、案件质量评查、法律文书宣告送达等检察活动500余人次，充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，提高检察工作透明度、公信力。制定《樊城区人民检察院与各民主党派樊城总支（基层委）、区工商联和无党派人士联络工作办法》，充分发挥其参政议政和民主监督的作用。注重发挥律师在维护司法公正中的作用，为律师提供阅卷等服务600余件次，充分保障律师执业权利。深化检务公开，及时公开案件程序性信息，确保检察权依法规范行使。
2024 工作安排
2024年，樊城区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，统筹推进“四大检察”全面协调充分发展，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，持续在守正创新、巩固深化、完善提升上下功夫、求实效，为奋力谱写樊城经济社会高质量发展绚丽新篇章贡献检察智慧和检察力量。
■ 坚持“政治性”，践行党对检察工作的绝对领导。
■ 构建“大格局”，助推樊城千亿都市经济强区成势见效。
■ 聚焦“高质量”，促进法律监督全面协调充分发展。
■ 当好“排头兵”，打造“铁一般”的检察队伍。
